外贸：2026年第一波外贸新规生效实施！

近期，国内外颁布多项国际贸易投资政策和法令，这些新规已经或即将开始生效实施，涉及进口许可、通关便利、贸易救济、产品检疫等多个方面。一起来了解一下吧！

2025年12月12日，商务部、海关总署联合发布第79号公告，决定自2026年1月1日起，对部分钢铁产品实施出口许可证管理。这是中国自2009年取消钢铁出口许可证管理制度16年后的再次实施，标志着中国钢材出口管理进入新阶段。

12月23日起对原产于欧盟的进口相关乳制品实施临时反补贴措施

12月22日，商务部网站发布了对原产于欧盟的进口相关乳制品反补贴调查初裁公告。商务部新闻发言人表示，根据《中华人民共和国反补贴条例》的有关规定，商务部于2025年12月22日发布初裁公告，裁定欧盟公司的从价补贴率为21.9%-42.7%，并决定实施临时反补贴措施。自2025年12月23日起，进口经营者在进口原产于欧盟的相关乳制品时，应依据本初裁决定所确定的各公司的从价补贴率向中华人民共和国海关提供相应的临时反补贴税保证金。

12月11日起中国与新加坡原产地电子联网升级

12月11日，海关总署发布公告2025年第243号（关于中国与新加坡原产地电子联网升级有关事宜的公告），为进一步便利自由贸易协定项下货物的合规通关，自2025年12月11日起，“中国—新加坡原产地电子信息交换系统”升级功能上线运行。公告自2025年12月11日起实施。

12月10日起进一步明确境内承运海关监管货物的运输企业及其运输工具管理事项

12月4日，海关总署公告2025年第238号（关于进一步明确境内承运海关监管货物的运输企业及其运输工具管理事项的公告），在国际贸易“单一窗口”上线转关备案申请功能，境内承运海关监管货物的运输企业可以在线办理本企业及其运输工具备案、变更、注销申请等相关业务。公告自2025年12月10日起施行。海关总署公告2018年第103号、2022年第73号所附的法律文书格式文本与本公告不一致的，以本公告为准。

12月3日启用公自用物品业务电子版单证

12月3日，海关总署发布公告2025年第235号（关于启用公自用物品业务电子版单证的公告），为便利驻华外交机构、进出境人员办理公自用物品进出境手续，以及留学回国人员办理购买国产小汽车手续，海关总署决定启用相关电子版单证。公告自发布之日起施行，此前已开具的纸质版上述单证仍然有效。

《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》自2026年2月1日起施行

国家发展改革委、商务部全文发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，自2026年2月1日起施行，2022年版鼓励目录同时废止。《鼓励目录》是我国重要的外商投资促进政策，也是重要的外资产业和区域政策。修订出台新版《鼓励目录》，是更大力度吸引和利用外资的重要举措。

新《对外贸易法》自2026年3月1日起施行

2025年12月27日，据新华社消息，十四届全国人大常委会第十九次会议表决通过新修订的对外贸易法，自2026年3月1日起施行。

《医疗器械出口销售证明管理规定》发布

国家药监局12月25日印发《医疗器械出口销售证明管理规定》，该规定将于2026年5月1日起正式施行，2015年发布的原规定同时废止。新规明确了两类出口销售证明的申请条件与程序：其中，《医疗器械出口销售证明（I）》适用于已在中国注册或备案的医疗器械，由注册人/备案人向所在地省级药监部门申请，证明产品已获准在中国境内生产销售。

废止洋浦保税港区统计办法

12月17日，海关总署发布公告2025年第249号（关于废止洋浦保税港区统计办法的公告），根据工作实际，现决定废止海关总署公告2020年第109号（关于洋浦保税港区统计办法的公告）。洋浦保税港区与境内区外之间进出货物申报时，运输方式按照“保税港区/综合保税区”（代码Y）申报，不再使用“海南自由贸易港”（代码P）。本公告自海南自由贸易港封关运作之日起施行。

新版中俄投资协定正式生效

据商务部消息，新版《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于促进和相互保护投资的协定》12月1日正式生效实施。新版协定共20个条款，包含投资保护、投资促进、投资便利化及争端解决等方面。相比于2006年签署的中俄双边投资协定，新版协定进一步完善了投资保护条款，双向投资的法律确定性增强；纳入了投资便利化规则，双方投资相关措施的透明度和可预见性将进一步提升；细化了争端解决程序，为妥善解决投资争议提供更加清晰的规则指引。

新华社12月13日报道，印度内阁12日批准煤炭库存过剩的发电厂出口煤炭。此间媒体称此举为印度煤炭进一步出口铺平了道路。据报道，印度内阁当天出台的新政策规定，印度国内拥有煤炭配额的发电厂最多可出口其配额的50%，并可在集团公司间灵活调配使用煤炭。

放宽钢铁进口限制，延长质量控制令豁免范围

近日，印度政府已放宽多项钢铁进口规定，以简化相关流程并为小型企业提供支持。印度钢铁部推出了“SARAL 钢铁进口监测系统”，该系统将所需数据字段的数量从56个减少到了20个，并允许每年使用一个注册号码来登记多达100批货物，每批货物的上限为10吨。取消对于不在质量控制令（QCO）涵盖范围内的钢种进口所需的无异议证明（NOC）的要求。对某些钢材产品的质量控制豁免期延长五个月，对不锈钢产品延长三个月。

为成为东南亚地区更具吸引力的投资目的地，越南日前承诺减少30%的文书工作以优化营商环境，吸引更多外国公司。越南科技部副部长裴世维12月16日告诉《日经亚洲评论》，越南政府将采取具体措施优化营商环境，例如将部分商业申请的审批时间从10天缩短至5天。此外，他表示政府已明确禁止官员在可以网上办理的情况下，要求企业提交纸质表格。

能效标签新规2026年起分阶段强制实施

近日，越南工业和贸易部发布通告，该通告将于2026年1月1日起正式生效。根据新规，三大类产品必须加贴VNEEP（越南国家能效计划）强制性能效标签，涵盖家用电器类（如空调、冰箱等）、办公及商用设备类（如笔记本电脑、商用冷藏柜等），以及工业设备类（如配电变压器等）。新规采取分阶段实施策略。自2026年1月起，首批15类产品将被强制要求加贴能效标签。而电磁炉、台式电脑等产品在2026年可采用自愿标签方式，待2027年1月起转为强制要求。这种渐进式推进方式为企业提供了合理的过渡期，便于其在生产、测试和认证流程上做好充分准备。

于2025年12月至2026年3月开展打击走私、贸易欺诈和假冒商品的专项行动

据越南通讯社12月9日报道，越南政府近日颁布了第397/NQ-CP号决议，公布至2030年打击、防止和遏制走私、贸易欺诈、假冒商品及侵犯知识产权行为的政府行动计划。越南将于2025年12月16日至2026年3月15日期间，在全国范围内开展打击走私、贸易欺诈和假冒商品的专项行动。

泰国

BOI签证明年起有重大调整

日前，BOI发布公告称，自2026年1月1日起，通过BOI的Single Window系统申请签证将有重大调整。公告显示，BOI此前发布的Por.8/2568公告将自2026年1月1日起正式生效。所有公司——无论是在2025年6月5日之前或之后获得BOI证书均需依照新标准执行，在进入Single Window系统申请签证时，BOI要求各公司提供最近一期（不超过3个月）的社会保险缴纳凭证，包括：社保缴纳申报表SPS 1-10（第1部分）及社保缴纳申报表SPS 1-10（第2部分）。提交社保缴纳证明后，申请者可按照此前的步骤申请签证，否则将无法申请。需要特别注意的是，该系统支持社保办公室的原始PDF文件，大小不超过10 MB。

正式延长外籍劳工工作许可

据泰媒报道，12月2日，泰国总理府发言人西里蓬·昂沙库吉亚提透露，泰国内阁会议已经正式批准延长老挝、缅甸与越南籍劳工在泰国的工作许可期限。这项政策由泰国劳工部提出，并依据内阁在2024年9月24日和2025年2月4日的决议执行。根据新措施，来自老挝、缅甸和越南的劳工将获得合法居留和工作的延长期限，相关公告将由内政部和劳工部共同发布，允许原先获准在泰居留至2026年3月31日的人员继续合法居留和工作至2027年3月31日；另一批来自老挝与越南的劳工，原本获准居留至2026年2月13日，也将延长至2027年2月13日。

韩国

近日，韩国关税厅表示发布《进口通关事务处理相关告示》修订案预告，此前超过“20张”时必须以纸质形式提交的进口申报附加文件，将允许以电子方式提交。此举旨在解决企业在进口通关方面的不便，加快通关速度。同时对于“总额超过150美元”部分需强制提交相关文件的进口申报规定，也将放宽为“单项物品超过150美元”。

对华镀锌冷轧钢启动反倾销调查

11月28日，韩国贸易委员发布公告称，应韩国生产商申请，对原产于中国的镀锌冷轧钢启动反倾销调查。本案倾销调查期预计为2024年7月1日～2025年6月30日，损害调查期预计为2021年1月1日～2025年6月30日。涉案产品为厚度小于4.75毫米，涂镀锌、锌铝或锌铝锰的铁、碳钢及其他合金钢的冷轧板材和卷材，包括瓦楞产品和涂漆、涂清漆及涂塑产品，但不包括电镀锌涂覆产品及退火处理制成的合金镀锌产品。除另行延期（最长两个月）外，预计初裁将于三个月内作出。

12月8日，印尼财政部官员表示，印尼政府将修订出口外汇收益（DHE）政策，自2026年1月1日起，自然资源出口商必须将全部外汇收入存入国有银行，且存期至少1年，同时对其资金使用加以限制。

对华硅锰钢丝发起反倾销调查

12月11日，欧盟委员会发布公告称，应欧盟企业提出的申请，对原产于中国的硅锰钢丝发起反倾销调查。涉案产品的欧盟CN编码为 (ex) 7229 20 00（TARIC编码为7229 20 00 10）。本案倾销调查期为2024年10月1日至2025年9月30日，损害调查期为2022年1月1日至倾销调查期结束。

俄罗斯

近日，俄罗斯联邦政府正式签署第1669号政府令，对欧亚经济联盟认证市场运营规则作出重大修订。该法令显著扩展了俄罗斯认可局及监管机构的执法权限，允许其在俄罗斯境内暂停或撤销由其他EAEU成员国签发的合格证书（CoC）及符合性声明（DoC），此举意味着对俄出口企业将面临更加严格的产品合规审查。

摩尔多瓦

为与欧盟法规协调一致，摩尔多瓦共和国于2025年8月28日修订了第235/2011号关于认证和合格评定的法律，该修订案专门针对该法律的第31条，并引入了对某些欧盟认证产品的自动认可，并计划于2026年2月28日生效。根据修订后的第31条，凡经欧盟公告机构完成合格评定程序，符合欧盟指令要求且带有CE标志及欧盟符合性声明(DoC)的无线电设备、电气设备和电子设备，将无需经过任何额外的国家合格评定程序即可在摩尔多瓦市场销售。

墨西哥

对华亚克力板启动反倾销调查

12月26日，墨西哥经济部发布公告称，应墨西哥生产商申请，对原产于中国的亚克力板启动反倾销调查。本案倾销调查期为2024年4月1日～2025年3月31日，损害调查期为2022年4月1日～2025年3月31日。涉案产品的TIGIE税号为3920.51.01和3920.59.99。公告自发布次日起生效。

巴西

12月5日，巴西发展、工业、贸易和服务部外贸秘书处发布公告，延长对原产于中国和埃及的玻璃纤维反倾销调查的期限，将本案完成期限延长至自立案之日起十八个月。

对华丙烯酸丁酯发起反倾销调查

12月1日，巴西发展、工业、贸易和服务部外贸秘书处发布公告，应巴西国内企业BASF S.A于2025年7月31日提交的申请，对原产于中国的丙烯酸丁酯发起反倾销调查。本案涉及南共市税号2916.12.30项下的产品。本案倾销调查期为2024年4月1日至2025年3月31日，损害调查期为2020年4月至2025年3月。公告自发布之日起生效。

2025年11月25日，澳大利亚反倾销委员会发布公告称，应澳大利亚国内企业和行业协会提交的申请，对进口自中国的铝制门窗发起反倾销和反补贴调查。涉案产品的澳大利亚海关编码为7610.10.00.12。本案的调查期为2024年7月1日至2025年6月30日，损害调查期自2021年7月1日起。

非洲

12月17日，南非国际贸易管理委员会（代表南部非洲联盟-SACU，SACU包含国家为南非、博茨瓦纳、纳米比亚、莱索托及斯威士兰5国）发布公告，应提出的申请，对进口自中国的彩涂板发起反倾销调查。涉案产品税号为7210.70.20、7210.70.30、7210.70.40和7210.70.90，产品为覆层、镀层或涂层、涂漆、上漆或涂塑的宽度为600毫米或以上的铁或非合金钢平轧产品。本案倾销调查期为2024年5月1日至2025年4月30日。损害调查期为2022年5月1日至2025年4月30日。